Политическая партия «единая россия»

Идеология партии

«Единая Россия» – это типичная центристская партия. При этом ее идеологический базис несколько размыт и не определен, что, впрочем, является обычным делом для «партий власти». Их основная задача – законодательное обслуживание правящих режимов, идеология в этом случае отходит на второе место. «Единая Россия» не является исключением: ее представители постоянно заявляют о поддержке политики президента и называют себя «партией Путина». Сами единороссы называют себя «прагматиками», «государственниками» и «консерваторами». Можно добавить, что с момента образования политической силы идеологические принципы, которые она декларирует, несколько изменились – она стала более правой.

Исполнение государственного гимна. Патриотизм – одна из главных партийных «скреп»

На парламентских выборах 2007 года «Единая Россия» в качестве программы использовала список идеологических тезисов, взятых из «Плана Путина»:

• Защита российской культуры, языка, исторических традиций;
• Рост экономики через инновации, развитие науки и инвестиции в высокие технологии;
• Значительное улучшение качества жизни населения путем реализации ряда национальных проектов, повышение заработной платы и социальных выплат, решение жилищной проблемы;
• Защита суверенитета, укрепление мощи вооруженных сил и обороноспособности страны;
• Стимулирование социальной активности, широкая поддержка гражданского общества.

В 2009 году был принят программный документ, в котором идеология политической силы была названа «российским консерватизмом». Он понимался, как опора в государственном строительстве на традиционные ценности, российские обычаи и культуру, укрепление государственного суверенитета. В документе отмечалась необходимость стабильного развития страны без революций и периодов застоя. В основу программы была положена президентская «Стратегия-2020».

В 2018 году политическая сила еще раз попыталась выразить свои идеологические принципы, выпустив для этого специальную резолюцию. В ней были указаны три основные ценности партии: суверенитет и единство страны, благополучие граждан, лидерство и дальнейшее развитие. Тогда же был запущен ряд региональных дискуссий по вопросам дальнейшего развития и модернизации партии.

От участников съезда можно было услышать, что их идеология – это «ценности Путина», одержавшего блестящую победу в президентской кампании. Однако при такой парадигме трудно говорить о субъектности политической силы.

Идеология[править | править код]

Пытаясь создать видимость самостоятельной выработки политической позиции и страдая от отсутствия свежих идей и реальной оппозиции в Госдуме, ряд активных членов фракции ЕР в начале 2005 одновременно выступили с публичным изложением «новых» подходов к развитию экономики и общества России — так называемому «социально ориентированному» и «праволиберальному», или «либерально-консервативному». Речь шла о создании внутри партии двух «крыльев» и «центра» («социального консерватизма»). Инициатива, однако, заглохла сразу же, как только стала ясна негативная реакция президентской администрации. Дискуссию членам партии разрешили лишь на уровне неформальных «клубов».

В феврале 2006 на официальном вебсайте партии была опубликована стенограмма выступления заместителя руководителя Администрации Президента РФ Владислава Суркова перед слушателями Центра партийной учёбы и подготовки кадров «Единой России» (http://www.edinros.ru/news.html?id=111148), в котором он сделал попытку «описать новейшую историю в оценках и под тем углом зрения, который в целом соответствует курсу Президента, и через это сформулировать наши основные подходы к тому, что было раньше, и к тому, что будет с нами в будущем».

Тем самым Сурков впервые публично признал, что в России создаётся политическая система с «Единой Россией» как единственной стабильно доминирующей партией. Перед ней ставится задача «не просто победить в 2007 г., а думать и о том и делать всё, чтобы обеспечить доминирование партии в течение минимум 10-15 предстоящих лет». Для того, чтобы сохранить позиции, которые партия смогла получить за счёт использования щедрого административного ресурса, Сурков посоветовал её членам «овладевать идеологией» — а для этого создавать в регионах «постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками».

Стержневым понятием идеологической платформы Суркова стал термин «суверенная демократия». Впоследствии, однако, он был раскритикован вице-премьером Дмитрием Медведевым за использование определения «суверенная».

Идеология[править]

«Единая Россия» — это отмороженные либералы!»

Идеологическая платформа как таковая у партии отсутствует, если не считать идеологией «центризм», под которым руководство партии понимает стремление во всём следовать генеральной линии, которую определяет Администрация Президента Российской Федерации. На парламентские выборы 2003 года ЕР шла под лозунгами поддержки курса президента Путина.

Ряд активных членов фракции в начале 2005 одновременно выступили с публичным изложением новых подходов к развитию экономики и общества России — так называемому «социально ориентированному» и «праволиберальному», или «либерально-консервативному». Речь шла о создании внутри партии двух «крыльев» и «центра» («социального консерватизма»). Инициатива, однако, заглохла сразу же, как только стала ясна негативная реакция президентской администрации. Дискуссию членам партии разрешили лишь на уровне неформальных «клубов».

В феврале 2006 на официальном вебсайте партии была опубликована стенограмма выступления заместителя руководителя Администрации Президента России Владислава Суркова перед слушателями Центра партийной учёбы и подготовки кадров «Единой России», в котором он сделал попытку «описать новейшую историю в оценках и под тем углом зрения, который в целом соответствует курсу Президента, и через это сформулировать наши основные подходы к тому, что было раньше, и к тому, что будет с нами в будущем».

Перед ней ставится задача «не просто победить на парламентских выборах в 2007 г., а думать и о том и делать всё, чтобы обеспечить доминирование партии в течение минимум 10‒15 предстоящих лет». Для того, чтобы сохранить позиции, Сурков посоветовал её членам «овладевать идеологией» — а для этого создавать в регионах «постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками».

Конечно же, «Единая Россия» не гнушается «грязных методов» захвата голосов в силу своего статуса. Но напрямую они их не используют. Например, подкупают граждан, врут, нанимают гопников (так было с КПРФ), манипулируют законами, делают щели, разгоняют митинги, стравливают организации — сателлиты, и прочие нехорошие вещи. Так же и с другими вещами этой партии. Например, с абсурдным праздником 4 ноября.
А с неугодностями поступают жестко. Слово Путина не подлежит обоснованию, к сожалению.

Стержневым понятием идеологической платформы Суркова стал термин «суверенная демократия». Впоследствии, однако, он был раскритикован вице-премьером Дмитрием Медведевым за использование определения «суверенная».

Неугомонный фюрер

Освободившись из тюремного заключения в апреле 1925 года, Адольф Гитлер приказывает своему однопартийцу и телохранителю Ю. Шреку сформировать личную охрану. Предпочтение отдавалось бывшим бойцам «Ударного отряда». Собрав восемь человек, Ю. Шрек создаёт команду защиты. Уже к концу 1925 года общая численность боевого формирования составила около тысячи человек. Отныне им присвоено наименование «солдаты СС Национал-социалистической немецкой рабочей партии».

Вступить в организацию СС НСДАП мог не каждый желающий. К кандидатам на эту «почётную» должность предъявлялись жёсткие условия:

• возраст от 25 до 35 лет;
• проживание в данной местности не менее 5 лет;
• наличие двух поручителей из числа членов партии;
• крепкое здоровье;
• дисциплинированность;
• здравомыслие.

Кроме того, чтобы стать членом партии и, соответственно, солдатом СС, кандидату необходимо было подтвердить свою принадлежность к высшей арийской расе. Таковы были официальные правила СС (Schutzstaffel).

Численность[править]

Новое лицо партии

• В июле после учредительного съезда численность «Единства» составляла 150 тыс.
• В марте 2003 в «Единой России» (созданной на базе «Единства» и ОВР) состояло уже 400 тыс.
• После выборов 2003 на очередном съезде председатель партии Борис Грызлов назвал уже цифру 680 тыс.
• К январю 2005 численность выросла до 860 тыс., но затем в результате внутрипартийной проверки уменьшилась на 40 тыс.
• По словам секретаря генсовета партии Вячеслава Володина, в начале 2006 фактическое число членов уже превысило миллион.
• По состоянию на середину 2006 — 1 096 000.
• По состоянию на 04 декабря 2007 в партии сегодня 1 миллион 700 тысяч человек .

Динамика и тенденции

В целом, рейтинг доверия к партии власти постепенно снижается. Можно констатировать два основных фактора разочарования россиян итогами правления ЕР – низкими экономическими успехами и высоким уровнем коррупции. Представители партии неоднократно выступали в качестве героев расследований схем хищения государственных средств. 

Выход Владимира Путина из “Единой России”, а также отсутствие в партии премьер-министра Мишустина также можно назвать следствием негативного эффекта, связанного с названием формирования. 

Одни политологи пророчат “Единой России” ребрендинг, другие предсказывают создание новой правящей партии. Не исключено также проведение партийных чисток, каких-то внутренних реформ для повышения популяризации ЕР. 

В то же время, нужно признать, что неудачи “Единой России” в последние годы являются хорошим способом для ВВП защищать собственную кандидатуру, списывая все промахи на “независимое” правительство и партийное руководство. 

Структура партии

Высшим руководящим органом является съезд партии. На нем выбирается руководство, и принимаются стратегические решения. Например, о выдвижении кандидатов на президентские выборы, о создании новых структур или органов партии. На съезде утверждается список кандидатов в депутаты парламента. С момента образования ЕР было проведено 19 съездов, последний из них состоялся в ноябре 2019 года.

В период между съездами руководящие функции выполняет Генеральный совет, состоящий из 150 членов. По представлению председателя Генсовет назначает и снимает с должности главу исполкома политической силы, а также отвечает за взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления. Именно этот орган следит за выполнением решений съездов, разрабатывает программные документы, делает заявления по наиболее важным событиям в жизни страны. До 2004 года функции этого органа выполнял Политсовет партии.

Нынешний Председатель политической силы – Дмитрий Анатольевич Медведев

Высшие исполнительные органы ЕР – Центральный исполком и Президиум Генсовета. Главой политической силы является Председатель, проверкой финансовой деятельности занимается Центральная контрольная комиссия.

В 2018 году был образован еще один контролирующий орган – Комиссия по этике. Она следит за моральным обликом единороссов и разбирает наиболее скандальные случаи, которые могут нанести ущерб имиджу политической силы. В состав этого органа входит двенадцать человек. Он может объявлять выговоры, приостанавливать членство в партии и даже лишать наиболее «отличившихся» партбилетов. Председателем Комиссии избрана Валентина Терешкова. На том же съезде был принят Моральный кодекс – свод правил поведения для членов партии. Документ рекомендовал единороссам вести себя скромно и сдержанно, с уважением относится к гражданам и помогать им, а в случае совершения действий, противоречащих положениям кодекса, добровольно уходить из партии.

Низовой ячейкой ЕР является первичное отделение партии, оно приходится на одно сельское или городское поселение, ТОС. Руководящий орган первичного отделения – собрание, во главе которого находится секретарь.

В муниципальных образованиях и городских округах действуют местные отделения «Единой России». Их высший орган – конференции, в периоды между ними – местные политические советы, текущим управлением занимаются исполнительные комитеты.

Валентина Терешкова теперь отвечает за моральный облик единороссов

В каждом субъекте РФ работает региональное партийное отделение. Руководящим органом региональных отделений также являются политические советы и конференции.

Деятельность политической партии «Единая Россия» определяется ее уставом. Его нынешняя редакция принята в 2012 году, и с ней можно ознакомиться на сайте ЕР. По сравнению с уставом, принятым в 2001 году, она содержит некоторые изменения.

Плюс ОНФ, минус Медведев

В названии партии останется слово «Россия», а вот «единая» пропадет, рассказал источник в ЕР.

«Единую Россию» объединят с Общероссийским народным фронтом. Посвященный этому съезд пройдет в ближайшие месяцы, рассказали источники, близкие к администрации президента и правительству, а также несколько собеседников в ЕР.

Социологические исследования на тему перспектив «Единой России» на выборах начали проводить еще осенью 2019-го. В итоге Кремль склоняется к объединению партии с ОНФ. Лоббистом этого хода давно выступает руководитель исполкома Народного фронта и бывший замгубернатора Московской области Михаил Кузнецов.

Руководитель исполкома ОНФ Михаил Кузнецов. РИА Новости / Алексей Никольский

https://img.anews.com/media/gallery/124987569/733204073.jpg

Общероссийский народный фронт был создан в 2011 году по предложению Владимира Путина, занимавшего тогда пост премьер-министра. ОНФ позиционировался как новое надпартийное движение, участниками которого станут представители общественно-политических организаций со всей страны.

В коалицию вошли партии «Единая Россия», «Родина», «Патриоты России», Федерация независимых профсоюзов России и еще более 1,5 тысячи организаций. Причем участники фронта должны были обязательно разделять цели ЕР, так что несистемная оппозиция к нему присоединиться не могла.

ОНФ создали в разгар протестного движения в России накануне выборов в Госдуму 2011 года и президентской кампании 2012-го. Критики посчитали, что Путин создал новую коалицию, чтобы сместить фокус внимания избирателей с теряющей рейтинг «Единой России» на себя и обеспечить при этом для ЕР большинство в Думе, а для себя — победу на выборах президента.

Сменится и партийное руководство. Сейчас пост председателя ЕР занимает Медведев. Но после слияния с ОНФ в новой структуре будет три сопредседателя. Одним из них станет вице-спикер Госдумы (и бывший вице-премьер) Алексей Гордеев, вторым — гендиректор агентства стратегических инициатив Светлана Чупшева, а третьим — кто-то «из представителей молодежи».

Один из руководящих органов возглавит Андрей Турчак (глава генсовета «Единой России»). Председателем исполкома станет Михаил Кузнецов, говорит источник в ЕР

Вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев (в центре). Фото: duma.gov.ru

https://img.anews.com/media/gallery/124987569/590263489.jpg

А Медведев останется не у дел, сказали два источника. В последние месяцы между ним и внутриполитическим блоком АП уже идет противостояние, связанное с контролем над «Единой Россией». Команда первого замглавы администрации Сергея Кириенко смогла внедрить в руководство партии своих людей — на посты, позволяющие контролировать финансовые потоки партии, отмечает Meduza.

К тому же у Медведева и АП разошлись взгляды на сценарий предвыборной кампании в Думу. Администрация хотела видеть в ней путинское большинство как коалицию нескольких партий, в том числе новых

Медведеву же было важно, чтобы это большинство составляли только единороссы, рассказал источник в партии

Партийный билет ЕР – зачем нужен, какую пользу приносит его обладателю

Внутри главной партии страны широкий выбор различных должностей, что даёт хорошую возможность в трудоустройстве. Будучи в рядах “Единой России” гражданин может претендовать на звание народного депутата, получить работу в региональной областной или Государственной думе, построить политическую карьеру. Если гражданин не готов к активной публичной жизни депутата, есть возможность занять должность его помощника.

Помимо основного явного преимущества в виде работы в политической сфере, владелец партийного билета получает доступ к собраниям членов партии, на которых обсуждаются важные вопросы по развитию страны. Таким образом, гражданин может реализовать задуманные им полезные для своего государства и общества проекты.

Так же важным пунктов привилегий является широкая сеть связей с высокопоставленными людьми, бизнесменами, общественными деятелями, общение с которыми даёт возможность новобранцу закрепиться в партийных рядах, обрести полезные знакомства.

Примечания

1. Приложение № 1 «Регламент Министерства обороны Российской Федерации» к приказу Министра обороны Российской Федерации № 1 от 10 января 2015 года.
2. Указ Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики № 61 «О временном переподчинении органов исполнительной власти СССР Президенту РСФСР», от 19 августа 1991 года.
3. Vladimir Orlov, Roland Timerbaev,
   and Anton Khlopkov, Nuclear Nonproliferation in U.S.-Russian Relations: Challenges and opportunities, PIR Library Series, 2002, p. 24. Accessed at  (недоступная ссылка). Дата обращения: 7 июня 2010.
4. William Eldridge Odom, ‘The Collapse of the Soviet Military,’ Yale University Press, 1998, ISBN 0-300-08271-1, p. 385.

Руководящие органы[править]

Председатель «Единой России» и спикер Госдумы — Борис Грызлов.

Первоначально руководящими органами партии являлись Генеральный Совет (15 человек), Центральный исполнительный комитет, Высший Совет и Центральный политический Совет (ликвидирован в ноябре 2004).

Высший Совет определяет стратегию развития партии.

Генеральный Совет (152 члена) является высшим политическим руководящим органом партии в период между съездами. В компетенцию генсовета входит принятие заявлений по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, назначение и освобождение от должности главы центрального исполкома по предложению председателя партии, а также взаимодействие с органами власти и местного самоуправления.

Президиум Генсовета (23 члена) — постоянно действующий руководящий орган партии.
Президиум руководит политической деятельностью партии — от разработки проектов предвыборной программы до организационно-партийных и идеологических документов. В его компетенцию входит принятие решений о созыве внеочередного съезда, создание и ликвидация региональных отделений.
Президиум вправе утверждать бюджет партии, а также по представлению бюро Высшего Совета вносить на съезд предложение по выдвижению кандидата на должность президента России и выдвижению списков кандидатов в депутаты Госдумы.

Секретарь президиума Генсовета руководит деятельностью Президиума и уполномочен делать политические заявления от имени партии, ставить первую подпись на финансовых документах партии, подписывать документы, относящиеся к компетенции президиума генсовета и генсовета.

Секретарь Президиума Генсовета ЕР (с 22 апреля 2005) — Вячеслав Володин.

Заместители — Олег Морозов (курирует вопросы идеологии), Владимир Катренко, Владимир Пехтин и Валерий Рязанский (курирует региональные отделения), возглавляющие подгруппы фракции «Единая Россия» в Госдуме. С ноября 2006 к ним добавились Андрей Исаев (агитация и пропаганда), Константин Косачёв (международные связи и контакты с другими партиями) и Александр Карелин (молодёжная политика).

Члены Генсовета и Вице-спикеры Госдумы — Олег Морозов, Владимир Пехтин, Вячеслав Володин, Георгий Боос, Артур Чилингаров, Владимир Катренко.

Первый Вице-спикер Госдумы — Любовь Слиска.

Аппаратные перемены[править]

https://youtube.com/watch?v=zk2262Gi0wU

Позиция Единой России: Россия не для русских

На учредительном съезде Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев были избраны сопредседателями номинального управляющего органа партии — Высшего Совета.

Председателем Генерального Совета партии, осуществлявшего практическое руководство, и Центрального исполнительного комитета партии стал Александр Беспалов.

20 ноября председателем Высшего Совета по рекомендации Администрации президента России становится Министр внутренних дел Борис Грызлов. Полномочия Беспалова как Председателя Генсовета были урезаны, а 27 февраля он вообще ушёл, возглавив Департамент информационной политики компании «Газпром».

Председателем Генерального Совета партии стал Валерий Богомолов, а главой Центрального исполнительного комитета — Юрий Волков (оба — бывшие сотрудники КГБ).

III съезд партии 20 сентября 2003 года принял предвыборную программу. Съезд приветствовал Владимир Путин, пожелавший партии успеха на выборах. 7 декабря «Единая Россия» убедительно выиграла выборы, получив 37,57 % голосов, а вместе с одномандатниками — и конституционное большинство в Государственной Думе России. Борис Грызлов стал спикером Госдумы.

27 ноября 2004 года на V съезде была проведена реформа управления — ликвидирован Центральный политический Совет и введёно единоначалие. Председателем «Единой России» был избран Борис Грызлов.

22 апреля 2005 года новым секретарём президиума Генсовета «Единой России» был избран вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он сменил Валерия Богомолова.

23 апреля 2005 руководителем Центрального исполкома вместо Юрия Волкова избран 35-летний депутат Госдумы Андрей Воробьёв, руководитель Фонда «Единая Россия».

Ключевые управления в Центральном исполкоме (политическое и по связям с общественностью) возглавил Константин Костин, советник заместителя главы Администрации Президента России Владислава Суркова. Сам Владислав Сурков, курирующий деятельность партии со стороны президентской администрации, считается, пожалуй, реальным руководителем «ЕР» вместо формального её руководителя Бориса Грызлова, лишь исполняющего указания сверху (см. ).

Новое руководство «Единой России» поставило целью так называемую «партизацию власти». Весной 2005 был принят закон о выборах в Госдуму исключительно по партийным спискам. Затем Госдума приняла поправки к федеральному законодательству, позволяющие партии, победившей на выборах в региональный парламент, предлагать президенту России свою кандидатуру на губернаторский пост. В подавляющем большинстве регионов это право будет принадлежать «Единой России». Массовый характер принял процесс вступления губернаторов в партию власти. В апреле Борис Грызлов сообщил, что членами партии являются уже 66 из 88 руководителей российских регионов. Позднее в «ЕР» вступил губернатор Иркутской области Александр Тишанин. Начиная с 2005 г. в партию начали вступать руководители крупных промышленных корпораций — «Рот Фронт», «Бабаевский», «Мечел», «АвтоВАЗ». Но ни президент Путин, ни его потенциальный преемник — вице-премьер Дмитрий Медведев — этого не сделали.

Окончательное слияние власти и «Единой России» должно произойти после реализации идеи правительства партийного большинства. Законопроект, согласно которому партия, завоевавшая большинство по итогам выборов в Госдуму, получит право предлагать Президенту кандидата в премьеры, уже находится на экспертизе в Администрации Президента.

26 ноября 2005 в Красноярске состоялся очередной съезд партии, одобривший новую редакцию устава. Согласно одной из поправок, в случае невыполнения решений центральных и региональных партийных органов может быть прекращена деятельность регионального политического объединения, не выполняющего эти решения.

Изменений в программу партии на съезде не было сделано. Борис Грызлов заявил, что комплексная программа модернизации России будет представлена лишь в 2007 году.

Судя по докладу Грызлова, приоритетной задачей руководство партии видит «укрепление позиций партии в обществе на всех уровнях власти». В докладе также была упомянута необходимость повышения нравственного здоровья общества (через усиление контроля над СМИ) и решения демографических проблем.