Государственное управление деятельностью разведки, контрразведки и других спецслужб

Законодательное регулирование

Первый полноценный федеральный закон «О внешней разведке» был принят в июле 1992 года.

В настоящее время деятельность СВР России строится на базе федерального закона «О внешней разведке» № 5-ФЗ от 10 января 1996 года (с изменениями, внесёнными федеральными законами № 135 от 07.11.2000, № 86 от 30.06.2003, № 122 от 22.08.2004 и № 20 от 14.02.2007.

В меньшей степени существование и деятельность СВР России, её структур и персонала строится на базе:

  • Федерального закона «Об обороне» № 61 от 31.05.1996 года
  • Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76 от 27.05.1998 года (с изменениями, внесёнными федеральными законами от 31.12.1999, 19.06.2000, 07.08.2000 и 21.12.2000)
  • Федерального закона «О государственной тайне» № 5485-1 от 21.06.1993 года (с изменениями, внесёнными федеральным законом № 133 от 06.10.1997)
  • Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144 от 12.08.1995 года

Система органов внешней разведки

Разведывательная деятельность в пределах своих полномочий осуществляется (ст. 12 ФЗ о внешней разведке): Службой внешней разведки Российской Федерации — в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической сферах, в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с использованием радиоэлектронных средств и методов за пределами Российской Федерации, а также в сфере обеспечения безопасности учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, и командированных за пределы территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну; органом внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации — в военной, военно-политической, военно-технической, военно-экономической и экологической сферах.

Разведывательная деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется во взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации и в соответствии с ФЗ «О Федеральной службе безопасности».

Разведывательная деятельность осуществляется как самостоятельными органами Службы внешней разведки, так и органами внешней разведки, входящими в структуру других федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: Главным разведывательным управлением Минобороны России и органами ФСБ России (схема 26).

Порядок взаимодействия этих органов в области обеспечения безопасности определяется федеральным законодательством и заключаемыми на его основе соглашениями между ними и (или) совместными нормативными актами.

Служба внешней разведки РФ является самостоятельным органом внешней разведки.

Историческая справка. В связи с ратификацией Верховным Советом РСФСР Соглашения о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. и в целях обеспечения безопасности РФ был издан Указ Президента РСФСР от 18 декабря 1991 г. «Об образовании Службы внешней разведки РСФСР». Она была образована на базе Центральной службы разведки СССР.

В соответствии с законодательством все здания и сооружения, материальная база, информационные банки и системы, служебная документация и иное имущество Центральной службы разведки перешли в государственную собственность РСФСР и переданы Службе внешней разведки РСФСР. В дальнейшем создание, реорганизация и упразднение самостоятельного органа внешней разведки РФ (Служба внешней разведки РФ — СВР России) осуществлялись в порядке, устанавливаемом Законом РФ от 8 июля 1992 г. № 3245–1 «О внешней разведке». 10 января 1996 г. принят новый закон «О внешней разведке», который определяет статус, основы организации и функционирования внешней разведки Российской Федерации, порядок контроля и надзора за ее деятельностью.

В настоящее время Службе внешней разведки Российской Федерации придан статус федеральной службы.

Службу внешней разведки РФ возглавляет директор. В пределах своей компетенции Служба внешней разведки РФ издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнении Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента и Правительства РФ.

Главное разведывательное управление (ГРУ), являясь органом внешней разведки Министерства обороны РФ, осуществляет разведывательную деятельность в военной, военно-политической, военно-технической, военно-экономической и экологической сферах.

Полномочия по разведывательной деятельности ГРУ определены Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082 (ред. от 09.02.2018). Кадровый аппарат ГРУ, а также его зарубежные резидентуры укомплектованы офицерами, прошедшими подготовку в специальных учебных заведениях военной разведки, включая Военно-дипломатическую академию. Возможности ГРУ используются в военной, военно-политической, военно-технической, военно-экономической и экологической сферах.

Разведывательную деятельность осуществляют также органы ФСБ России, но только во взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом «О Федеральной службе безопасности». При этом для органов ФСБ России разведывательная деятельность является одним из основных видов деятельности.

Территориальное расположение объектов СВР[править]

Штаб-квартира службы находится на юго-западе Москвы, в районе Ясенево, но на территории, административно относящейся к Московской области, хотя официальным месторасположением СВР является столица Российской Федерации.

Штаб-квартира СВР в Ясенево

Штаб-квартира СВР (русское Лэнгли) находится на 38ом километре МКАД на Юго-Западе Москвы, напротив муниципального округа Ясенево (точные географические координаты: широта 55:35:05:66 N – долгота 37:37:04:70 E).

Пресс-бюро СВР

Аэрофотоснимок пресс-бюро СВР России на Google-maps
(точные географические координаты: широта 55:44:14:40 N – долгота 37:35:44:13 E)

Объекты Академии внешней разведки

Основная статья: Академия внешней разведки

Другие объекты СВР

СВР России имеет другие многочисленные объекты, большая часть которых остается секретной для широкой публики. Учитывая масштабы предательств в ПГУ/СВР, представляется сомнительным, что подавляющее число этих объектов осталось «нерасшифрованным» перед потенциальным противником —иностранными спецслужбами.

Законодательное регулирование

Первый полноценный федеральный закон «О внешней разведке» был принят в июле 1992 года.

В настоящее время деятельность СВР России строится на базе федерального закона «О внешней разведке» № 5-ФЗ от 10 января 1996 года (с изменениями, внесёнными федеральными законами № 135 от 07.11.2000, № 86 от 30.06.2003, № 122 от 22.08.2004 и № 20 от 14.02.2007.

В меньшей степени существование и деятельность СВР России, её структур и персонала строится на базе:

  • Федерального закона «Об обороне» № 61 от 31.05.1996 года
  • Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76 от 27.05.1998 года (с изменениями, внесёнными федеральными законами от 31.12.1999, 19.06.2000, 07.08.2000 и 21.12.2000)
  • Федерального закона «О государственной тайне» № 5485-1 от 21.06.1993 года (с изменениями, внесёнными федеральным законом № 133 от 06.10.1997)
  • Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144 от 12.08.1995 года

Руководство

Остоженка, Особняк Абрикосовых — здесь находится пресс-бюро Службы внешней разведки Российской Федерации

Директор

Основная статья: Список начальников советской и российской внешней разведки

Директор Службы внешней разведки Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации. В современной Российской истории СВР России возглавляли:

ФИО Воинское звание Даты (гг.)
1 Примаков, Евгений Максимович Гражданский 30.09.1991 — 09.01.1996
2 Трубников, Вячеслав Иванович Генерал-полковник,

Генерал армии (22.01.1998)

10.01.1996 — 20.05.2000
3 Лебедев, Сергей Николаевич Генерал-полковник (2000),

Генерал армии (07.2003)

20.05.2000 — 09.10.2007
4 Фрадков, Михаил Ефимович Гражданский (полковник запаса) 09.10.2007 — 04.10.2016
5 Нарышкин, Сергей Евгеньевич Гражданский (офицер запаса) с 05.10.2016 — н. в.
Внешние изображения

Первый заместитель директора

Должность занимали:

  • Трубников Вячеслав Иванович (13 января  — 10 января )
  • Щербаков Алексей Анатольевич (10 января  — 31 октября ), в конце 90-х годов совмещал с должностью статс-секретаря СВР России
  • Завершинский Владимир Иванович (31 октября  — 11 июля ), с 2004 года совмещал с должностью руководителя 1-й Службы (политическая разведка)
  • Фадеев Дмитрий Леонидович ( — )
  • Лавренцов Виктор Фёдорович (c )

Заместители директора

В настоящее время Директор СВР России имеет следующих заместителей:

  • статс-секретарь — Балакин Александр Николаевич
  • заместитель директора — Максимович Михаил Александрович
  • заместитель директора — Бочарников В. Ю.
  • заместитель директора — Моряков А. М.
  • заместитель директора — начальник службы Герасимов Сергей Александрович
  • заместитель директора — начальник управления — Смольков А. Н.

«Заслон»

Основная статья: Заслон (спецподразделение)

Подразделение «Заслон» (ОСН «Заслон» СВР) было создано в структуре Центра собственной безопасности СВР России в 1997 году (в соответствии с секретным указом Президента Российской Федерации от 23.03.1997) и достигло оперативной готовности в 1998-м. В его состав вошли почти три сотни человек, ранее занимавшихся выполнением спецопераций за рубежом. Возглавил подразделение А. С. Колосов.

«Заслон» предназначен для силового реагирования на угрозы объектам Службы, дипломатическим миссиям России за рубежом и охраны руководителей СВР России и МИД России во время их визитов в «горячие точки».

В некоторых публикациях СМИ «Заслон» описывался как разведывательно-диверсионное подразделение, аналогичное существовавшему в Первом главном управлении КГБ СССР «Отдельному Учебному Центру» (ОУЦ, группа «Вымпел»), так по сообщению газеты «Московский комсомолец»: «аналогичное подразделение уже существовало в Первом главном управлении КГБ СССР, однако во времена афганской войны оно стало выполнять несвойственные для разведки задачи и в 1983 году было выведено из состава ПГУ КГБ СССР, передано другому управлению комитета, а через несколько лет и вовсе распалось».

Однако директор СВР России Сергей Лебедев 20 декабря 2002 года в интервью ИА «Интерфакс» отрицал существование в СВР России разведывательно-диверсионных подразделений.

По сообщениям ряда российских СМИ, в 2003 году «Заслон» использовался в Ираке и Иране. Сотрудником «Заслона» назывался Олег Федосеев, один из трёх работников посольства России в Ираке, похищенных и убитых в 2006 году.

24 мая 2014 года в фотоальбоме Дмитрия Рогозина в Facebook появился отчёт вице-премьера о поездке в Сирию, где он встретился с президентом Башаром Асадом. Среди кадров была опубликована фотография, на которой Рогозин изображён среди бойцов группы «Заслон». Позднее фотография была удалена со страницы Дмитрия Рогозина. Информация об операциях группы «Заслон» в Сирии появляется также и в зарубежных источниках[неавторитетный источник?].

По сведениям телеканала «Звезда», в начале апреля 2015 года бойцы российского «Заслона» эвакуировали посольство США в йеменской столице Сана.

Российский институт стратегических исследований

Аналитическим центром СВР России являлся Институт стратегических исследований, образованный указом Президента Российской Федерации от 29 февраля 1992 года № 202 из бывшего Всесоюзного научно-исследовательского института комплексных проблем при Госкомитете по науке и технике (ВНИИ КП СССР). Имел статус войсковой части.

В 2009 году институт реорганизован и переподчинён Администрации Президента Российской Федерации.

Директора:

  • Евгений Михайлович Кожокин (1994—2009)
  • Леонид Петрович Решетников (2009—2017)
  • Михаил Ефимович Фрадков (с 4 января 2017).

Немного истории[править]

Нагрудный знак ВЧК-КГБ: щит и карающий меч.

Памятный знак 85 лет ИНО-ПГУ-СВР: все те же чекистские щит и карающий меч

С декабря 1991 года СВР провозгласила себя официальной преемницей Первого главного управления КГБ СССР (ПГУ) и Центральной службы разведки СССР (ЦСР).

СВР подчеркивает свою историческую роль в качестве прямой и последовательной продолжательницы традиций специальных служб Советской России и бывшего Советского Союза: ВЧК СНК РСФСР-ГПУ НКВД РСФСР-МГБ-КГБ , которые повинны в репрессиях, терроре и преступлениях против миллионов российских, советских и иностранных граждан, священнослужителей ,,

В результате денонсации союзного договора и создания Содружества Независимых Государств (СНГ) встал вопрос о кардинальной реорганизации органов внешней разведки Российской федерации на базе упраздненной Центральной службы разведки СССР (ЦСР).

После распада СССР на базе Центральной службы разведки СССР указом Президента РСФСР Бориса Николаевича Ельцина №293 от 18 декабря 1991 года , «в связи с ратификацией Верховным Советом РСФСР Соглашения о создании СНГ от 8 декабря 1991 г. и в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» образована СВР РСФСР.

Согласно официальной версии СВР Российской Федерации, Указом Президента РСФСР от 18 декабря 1991 года не была создана принципиально новая спецслужба новой России, а Центральная служба разведки СССР была всего лишь «переименована в Службу внешней разведки России».

26 декабря 1991 Президент РСФСР Б.Н. Ельцин подписал Указ №316 от 26.12.1991 о назначении первого директора СВР РСФСР. Им стал Евгений Максимович Примаков, которому было поручено в недельный срок представить президенту предложения о Положении о вновь созданной службе, ее структуре и штатах.

13 января 1992 Президент РСФСР Б.Н. Ельцин подписал Указ №15 о назначении заместителей директора СВР РСФСР (команда первого набора). Все заместители директора ЦСР СССР сохранили свои посты в новой структуре. К ним добавился Иван Гореловский, который в звании генерал-лейтенанта стал отвечать за административно-хозяйственную деятельность.

После этого служба внешней разведки еще несколько раз переформировывалась: в Федеральную службу внешней разведки России (30.09.92), в СВР при Президенте РФ (07.10.92), а затем уже в СВР Российской Федерации в ее нынешнем виде.

Законодательное регулирование деятельности СВР России[править]

Первый полноценный федеральный закон «О внешней разведке» был принят в июле 1992 года.

В настоящее время деятельность СВР строится на базе федерального закона «О внешней разведке» №5-ФЗ от 10 января 1996 года (с изменениями, внесенными федеральными законами №135 от 07.11.2000, №86 от 30.06.2003, №122 от 22.08.2004 и «№20 от 14.02.2007. , .

В меньшей степени существование и деятельность СВР, ее структур и персонала строится на базе:

  • Федерального закона «Об обороне» №61 от 31.05.1996
  • Федерального закона «О статусе военнослужащих» №76 от 27.05.1998 (с изменениями, внесенными федеральными законами от 31.12.1999, 19.06.2000, 07.08.2000 et 21.12.2000)
  • Федерального закона «О государственной тайне» №5485-1 от 21.06.1993 (с изменениями, внесенными федеральным законом №133 от 06.10.1997)
  • Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» №144 от 12.08.1995

СВР также официально провозглашает себя поборницей и защитницей Конституции Российской Федерации.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector